不丹是一个神秘的国家。在20世纪70年代开放边境之前,不丹都以禁区而闻名。在所有邻国中,不丹是唯一一个未与中国建交的国家。2006年,英国莱斯特大学公布其研究的“世界快乐地图”(World Map of Happiness),不丹在亚洲排名第一,全球排名第八,《商业周刊》把不丹评为亚洲最幸福的国家。不丹以“幸福国度”的形象成为了“世外桃源”的代名词。然而,不丹真的如同传说中那么幸福吗?这是不是又一个被媒体制造出来的神话?本期Dr.YOU说说“幸福”的不丹。
传说中,不丹有多幸福?
从人均GDP上说,不丹是世界最落后的国家之一,但却是一个传说中非常幸福的国度。除了因为多年封闭而存留下来的纯朴风光,不丹的幸福还体现在更多方面。
1.全民幸福计划,第一个将国民幸福总值(GNH)代替GDP作为衡量发展成效的国家
1972年,时任不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克提出“国民幸福总值”(GNH,也称国民幸福指数)这一概念,以取代国内生产总值(GDP)。 他认为政府施政应该以实现幸福为目标,注重物质和精神的平衡发展,政府计划的成功与否必须以该国人民幸福感的提高为评价基准。2005年不丹进行国民幸福度调查,97%的国民回答感到幸福。
国民幸福指数”以九大类来衡量,包括教育、心理幸福感、健康、时间支配、文化多样性和恢复力、善治、社区活力、生态多样性和恢复力、生活水平,每大类还有8个子项,共72项,数据每3年修订一次。在这些指标当中,并没有直接提及金钱和物质财富这一项。
而不丹政府也大力推广“国民幸福总值”的概念,并受到重视。2012年4月2日,联合国举行了一场以不丹“国民幸福指数”的全球传播为主题的会议,超过600位政府和社会领导人参加了这次在纽约的会议。联合国秘书长潘基文高度赞赏不丹政府发起这次大会。
2.全民禁烟,全民免费医疗和教育,贫富差距小,环境保护大过经济发展
2004年12月17日,不丹政府宣布全国禁烟令,这是世界上第一个全面禁烟令。居民不准在公共场所抽烟,也不准在任何户外地点抽烟。本地商店不准卖任何烟草产品,违反者每次罚款225美元以上,多次违反者可能被吊销商业执照。无法戒除烟瘾的居民可以自己进口香烟,交100%的进口税。按政府估计,全国只有1%左右人口抽烟。
不丹实行全民免费教育和医疗,学生早午餐由学校供给,成绩优异的免费上大学甚至出国留学。缺乏土地的农民可申请获得足以养活一家的耕地;要建房者则由村民会议决定砍几棵树并负责补种树苗。尽管森林下埋藏丰富资源,为让70%以上国土依旧树木参天,700种鸟类和濒危动物安然生存,不丹宁愿放弃它的经济价值。
3.宗教文化厚重,保护传统文化,限制入境旅游
大部分不丹人笃信藏传佛教,一天数次顶礼膜拜。由于长期受佛教教义的熏陶,宽厚待人、与世无争的思想早已渗入当地人的生活。锁和钥匙在不丹无用武之地,因为不丹社会治安好,犯罪率极低,人们外出很少锁门。
不丹1974年开始对外开放旅游业,但政府控制较严,一般只接受团体旅游。出于环保考虑,对境外游客每人每天收取165至200美元的最低消费费用。
4.前国王主动退位改制,推行民主制度
1998年,四世国王旺楚克不再兼任政府首脑,将政府管理权移交给大臣委员会。 2008年3月24日,不丹迎来历史上首次民主选举,直接选举国民议会议员,并在此基础上产生首个民选政府。 此次选举意味着国家政治体制将由原来的世袭君主制变为议会民主制。这个转变的推动者正是不丹的老国王旺楚克本人。旺楚克曾表示,还政于民是为了让不丹在政体上与西方接轨,以便赢得国际社会的认同。他说:“为了不丹人长远幸福,我们必须推行民主,一个有效的制度比王位更重要。
风光优美,民风纯朴,传统文化源远流长,全民免费医疗与教育,政府民主,并且以“人民幸福”为目标而奋斗。传说中的不丹的确是幸福得让无数人艳羡。然而,关于不丹,有些情况你可能并不知道,而且不丹也正在发生改变。
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